| 当前湖北省经济运行情况简析 |
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| 2009-03-16 11:04 文章来源：湖北省统计局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
受世界金融危机的影响，湖北省经济在2008年第四季度呈现下行走势。为应对危机，湖北省出台了一系列的“保增长、扩内需、调结构、促发展”的政策措施。由于政策措施发挥作用存在一个滞后期，2009年1月份湖北省经济继续延续了上年12月份的走势，保有一定的增长，但增幅有所回落。展望一季度，湖北省经济仍将会小幅平稳增长。
一、当前湖北省经济运行情况
(一)农资、农产品价格涨跌互现
1.农资价格继续上升
2009年1月，农资价格虽然呈小幅回落的趋势，但与上年同期比较，仍然涨幅度过大。据1月20日统计，国产尿素达到2064元/吨，比上年涨1.9%；碳酸氢铵达到730元/吨，比上年涨23.6%；过磷酸钙达到666.87元/吨，比上年涨21.8%；复合肥达到2527.19元/吨，比上年涨18.5%；育肥猪配合饲料达到3.39元/公斤，比上年涨10.6%。目前国家化肥市场价格放开，虽然全国化肥供求基本保持了平衡，但后期价格涨跌难以定论，如果农资价格继续上升或保持目前高位，一方面对农民收入产生压力，另一方面对生猪生产产生影响。
2.农产品价格有涨有跌
今年开年，以生猪为主的畜产品价格继续回落，以粮食和蔬菜为主种植业产品价格继续上升，预计1季度农产品综合价格指数保持稳定。据1月20日统计，早籼稻价格比上年同期上涨21.9%，中籼稻价格上涨8.7%，晚籼稻价格上涨7.3%，小麦价格上涨7.5%，油菜籽价格上涨7.5%，花生价格下降16.3%，生猪价格下降20.8%，仔猪价格下降19.1%，鸡蛋价格下降14%，水产品和蔬菜价格有不同程度增长。随着国家粮食最低收购价的提高，后期粮食价格还有可能继续上涨。
（二）工业生产增幅回落，重点行业减产明显
由于受世界经济衰退和有效工作日减少等因素影响，1月湖北省规模以上工业生产和销售减少，主要产品产量下降，工业经济下行压力较重。
1.工业生产增幅回落
无论是从同比增幅看，还是从环比增幅看，湖北省规模以上工业生产增幅均呈回落态势。从同比增幅看，回落较大。1月份湖北省规模以上工业实现增加值272.14亿元，同比增长6.4%，增幅比上年同期回落16个百分点。从环比增幅看，小幅回落。与2008年12月增幅相比，1月份工业增幅仅回落3.6个百分点。如果扣除工作日减少因素，生产增幅小幅回升。
2.重点地区工业生产减产明显
从湖北省17个市州看，绝大多数地区工业生产增幅同比回落。1月份，除咸宁、随州外，有15个市州工业生产增幅同比回落，尤其是重点地区工业生产增幅回落较大，其中武汉市增幅同比回落19.8个百分点；宜昌回落20.7个百分点；襄樊回落6个百分点；十堰回落34.1个百分点；黄石回落13个百分点。从环比增幅看，武汉、宜昌、十堰、襄樊生产幅度回落，黄石生产幅度回升。1月增幅与2008年12月增幅相比，武汉、宜昌、十堰、襄樊分别回落6.6个、6.7个、27.2个和0.9个百分点，黄石回升40.9个百分点。
4.重点行业中龙头企业生产情况
汽车企业生产销售下降。神龙公司1月生产汽车11735辆，同比下降33.1%，完成工业总产值（现价，下同）9.81亿元，同比下降38.2%。东风汽车有限公司1月完成产值7.5亿元，比上年12月减少16.5亿元，生产汽车3000辆，同比下降70%。东风股份公司元月生产整车5000辆、发动机3000台，实现产值5.2亿元，同比下降54%。神龙工厂生产发动机1500台，实现产值1.6亿元，同比下降54.5%。德纳车桥生产车桥4000根，实现产值0.6亿元，同比下降82.4%。从销售情况看，1月东风商用公司销售汽车4000辆，同比下降45%。
钢铁企业生产涨降不一。1月武钢生产钢材91.5万吨，同比下降4.7%，完成工业总产值40亿元，同比下降22.9%。出口大户新冶钢1月出口326万美金，是2006年以来出口最少月份，同比下降81.30%，但当月盈利1502万元。1月鄂钢生产铁21.56万吨，同比增长28.72%，钢21.54万吨，增长19.3%，材22.17万吨，增长13.7%，库存仅4万吨，属正常水平。
石化企业生产效益有一定程度好转。石油加工业受产量提高和燃油税改革政策利好因素影响，盈利能力将会提升。中石化荆门分公司今年原油加工量计划为480万吨，较上年增长13%，是近年来增幅最大、增速最快的一年。此外，燃油税改革政策和对炼油企业保护性政策措施，对企业效益提升起到积极推动作用。据测算，今年每吨原油加工盈利约为400元左右，全年新增利润近20亿元。武汉石化受上年3月份检修、基数较高等因素影响，元月原油加工量为32万吨，同比减少5万吨，下降13.5%，实现产值13.1亿元，同比减少1亿元，下降7.1%。在国家放开了氮肥、磷肥的价格管制后，市场对今年国内化肥的价格的涨幅预期较为强烈，但由于2008年国内化肥行业积压的库存量较大，从而使得元月的化肥价格上涨将受到一定的压制，涨幅仅在10％左右。元月份宜化的合成氨产量同比下降42%，尿素产量下降36%，碳铵未生产。兴发的黄磷产量同比下降39.9%，三聚磷酸钠产量下降44.1%，磷酸产量下降58%。目前，兴发、新洋丰处于停产或半停产状态，黄麦岭磷化工集团元月满负荷生产。
有色金属生产经营困难。虽然国际金属价格从历史高位已经有了近60％的跌幅，但金属库存增加的势头仍然没有丝毫减弱的迹象。春节期间，国内有色金属库存较大幅度增长，价格下跌，金属市场依然严重供过于求，众多矿业企业和冶炼企业开始关闭产能。大冶有色1月份实现产值6.61亿元，同比下降52%，铜产量为20629吨，同比下降1.5%。
电子行业产能扩张较快。富士康自上年下半年陆续投产，目前处于产量爬坡发力阶段，元月份生产数码相机20万台、电脑主机10万台，净增产值4亿元。蔡甸区由于重点大户企业冠捷公司生产增长乏力，元月份产值同比下降50.7%。以生产电子产品为主的鄂州富晶电子公司近期承接国际、国内500万元以上大订单9笔，提前开工生产。武汉美的等重点企业受市场需求不足制约，产能不能充分发挥。元月份生产空调器15万台，同比下降50%，完成产值2.1亿元，下降48.3%。孝感市捷能特种光源照明器具有限公司今年已签订货合同5000万元，是上年的3倍，元月份实现销售收入1200万元，同比增长1倍。
建材企业生产经营比较平稳。水泥产量稳定增长。华新水泥元月份实现产值同比增长18.6%，产量增长26.6%。三峡新材元月份实现产值5291万元，同比下降23.6%，生产平板玻璃950493重量箱，同比增长3.2%。
机械制造企业分化比较严重。青船、武船、461厂、471厂、武重等一批装备制造企业保持快速发展态势。元月份青船实现产值3亿元，同比增长1倍。武船产值为5亿元，增长16%。461厂产值为2.8亿元，增长8.2%。471厂产值为1.9亿元，增长19%。武重产值为1.5亿元，增长1.4倍。重冶重型机械、一冶钢构产值均增长1.3倍。武汉南车长江公司抓住国家加快铁路建设机遇，通过企业整合和技改投资，产能明显扩大，元月份实现产值2.6亿元，增长79%，净增1.15亿元。波尔亚太(湖北)容器公司春节没有安排休息，元月份生产易拉罐6600万支，底盖7700万支，均同比增长80%以上。鄂州的富升锻压公司为铁道部赶制一批铁路配件，生产订单接到了2010年。襄阳轴承产品市场萎缩，订单减少，采取轮岗制。
纺织服装企业总体经营形势转好。多佳集团生产的出口服装，基本是零库存，销售形势较旺。美尔雅1月份实现产值6785万元，同比增长9.1%。孝棉实业集团2009年计划投资1.5亿元，再上200台布机，元月份满负荷生产。湖北化纤厂长丝、帘子布、玻璃纸等主要产品出厂价格低于成本价，除了长丝开了三分之一、玻璃纸开了三分之二，其它全停，待岗人员达1500人。
（三）固定资产投资快速增长
2009年在中央进一步扩大内需、全力保增长的“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”指导下，湖北省投资继续快速增长，对湖北省经济增长的拉动作用增强。湖北湖北省全社会固定资产投资1月份完成165亿元，比去年同期增长23％，其中，城镇以上固定资产投资预计完成150亿元，增幅约25％。一是扩大内需拉动投资的政策初见成效。中央确定扩大内需，拉动投资的政策出台以后，湖北省迅速申报项目，力争中央投资的扶持。二是重大项目的带动作用增强。湖北省2008年底和2009年新开工亿元以上项目共927项，已开工项目252项，比预计多30项。三是地方投资的积极性高。各地区为保增长，促发展，普遍提高了投资的积极性，调高了全年的投资增长目标。
（四）消费市场活跃，实现开门红
2009年开年，湖北省居民的消费需求保持较强劲的增长态势。1月份，在元旦、春节两大节日的带动下，湖北省社会消费品零售总额实现较快增长，当月实现零售总额513.4亿元，增长率高达21.6%，增幅比上年同期加快1.0个百分点。扣除物价因素，当月湖北省消费品零售额实际比上年同期增长20.4％，高于2008年全年实际增速4.4个百分点。。
1.城乡市场共同繁荣
从分地域商品销售情况看，元月份城市市场实现零售额358.7亿元，比上年同期增长21.0%；县及县以下农村市场实现零售额154.7亿元，增长22.9%，增幅比上年同期快6.0个百分点。返乡农民工的增加进一步带动了农村市场的活跃。受“返乡农民工潮”的影响，返乡农民工增多，带回了资金，农民购买力增强，消费品市场呈现旺季，为节日消费注入活力。节日期间，农村市场消费是平日的3倍以上。电脑和部分农业科技书籍等文化产品、高科技产品备受农民青睐。市场呈现出全面旺销，城乡共同繁荣的景象。
2.大商场销售火爆
湖北省商业企业紧紧抓住商机，开展了一系列丰富多彩的促销活动吸引客流，消费品市场购销两旺。尤其是大型综合型商场超市客流如潮，普遍出现排队交款现象，销售增幅普遍增长。1月份湖北省限额以上零售贸易企业实现零售额118.9亿元，比上年同期增长31.1%，增幅比限额以下企业及个体户高11.8个百分点。今年春节黄金周（年三十至正月初六），武商、中商、中百、汉商、工贸等大卖场实现商品销售9.95亿元，同比增长13.5%。
3.住宿和餐饮业消费大幅度上扬
1月份餐饮业实现社会消费品零售总额66.2亿元，同比增长21.3%。武汉市餐饮企业节前预定团年饭、婚宴45万桌。年三十至正月初六，全市餐饮业实现营业收入3.13亿元，同比增长15.8%，其中，三五醇、小蓝鲸、太子、艳阳天、百胜餐饮等5家知名餐饮企业营业收入同比增长29.5%。
4.副食、家电、服装仍是节日市场的热点
春节拉动了生鲜食品、节日食品、礼品消费市场。家用电器依然畅销，新上市的男女服装、黄金珠宝、通讯器材也成为黄金周销售的一个大热点，销售较往年同期普遍增长10％以上。另一方面，金银珠宝消费成为一大亮点，金融危机造成全球经济不景气，股市也遭遇“寒流”，不少市民转而购买黄金保值升值，很多珠宝品牌的黄金销售异常火爆。据统计，十堰人民商场春节7天金银珠宝零售额达74.1万元，同比增长44.2%。
5.扩大内需政策初见成效
一是汽车消费大幅回暖。随着取消养路费、小排量汽车购置税减半等举措出台，新年伊始，接踵而至的利好消息，促使湖北省汽车消费升温。1月份湖北省汽车类实现零售额同比增长31.4%，一举扭转了去年11、12两个月度汽车消费连续负增长的局面。尤其是汽车购置税新政实施以来，湖北省各地汽车的销售是火爆异常，不少销售店里的所有现车几乎被抢购一空。假期看车、选车的家庭也是有增无减。
二是农村市场消费旺盛。随着国家一系列惠农政策逐步落实，农民收入稳步提高，消费能力不断增强，特别是“家电下乡”等民心、放心工程稳步推进，刺激了农民消费，我省农村市场消费需求呈现旺盛态势。1月份湖北省县及县以下农村市场实现零售额增长22.9%，高于城市市场增幅1.9个百分点 “家电下乡”补贴刺激农民购买热。国家对农民购买指定的家电产品给予13%的补贴，是一项既有利于拉动农村消费市场、提高农民生活质量，又有利于促进相关产业持续发展的有效措施。家电下乡的政策和家电下乡的产品得到广大农民的热烈欢迎。自去年12月28日举办“家电下乡”启动仪式至今年1月31日，湖北省共销售家电下乡产品28079多台（部），实现销售额逾4300万元。
（五）财政收入小幅增长
1月份，湖北省财政总收入完成121亿元，同比增长2.3%，增幅比上年12月份下滑10.4个百分点。湖北省地方一般预算收入完成66亿元，同比增长6.2％，增比上年12月份下滑13.2个百分点，比上年同期下滑17.2个百分点。总体来看，减收集中在国税部门，主要是减税政策和经济下滑造成的。
（六）城乡居民收入增长放缓
1月份湖北省城镇居民人均可支配收入1136元，比上年同期增加103元，增长10％左右。一是受金融危机影响，居民收入放缓。企业效益普遍下滑，职工工资不可能增加，加之部分企业裁员，影响了城镇居民收入增长。二是今年春节放假提前，职工福利和奖金等提前到元月份发放，加之国家出台了增加企业退休金标准并在元月份兑现，有利于城镇居民收入的稳定。1月份湖北省农民人均现金收入387元，同比增长8％左右，增幅放缓。一是2008年底湖北省农民工回流对今年农民增收带来不利影响。二是主要农产品特别是畜产品价格回落，成本上升影响养猪业的利益，也将使1月份农民现金收入增幅明显回落。
（七）居民消费价格继续回落
1月份湖北省居民消费价格继续延续了上年逐月回落的走势，同比上涨1.2%，比上年同期回落6.6个百分点。一是食用油价格继续回落带动湖北省居民消费价格继续走低；二是上游产品价格涨幅回落，对下游居民消费价格的上涨有一定的抑制作用；三是国际市场大宗产品价格回落，对国内产品价格的影响明显。
二、一季度经济形势判断
根据当前经济运行情况以及各种因素判断，一季度湖北省经济将会小幅平稳增长。
（一）工业生产增速将有所回升
初步预计一季度湖北省规模以上工业增加值增幅可望达到10%以上。主要基于三点理由：一是节后生产逐步启动。截至2月9日，鄂州405家规模工业企业中，生产厂家启动面超过98%。二是信贷支持会进一步加强。1月全国银行新增信贷规模突破1.2万亿元，同比增速将大大超过上年12月的18.8%，创下历年之最。三是中央和湖北省一系列保增长的政策措施会逐步发挥效应。
（二）投资仍将高速增长
初步预计一季度湖北省全社会固定投资仍将高速增长。其理由是：
1.“两圈”建设拉动湖北省投资稳步增长。湖北省以武汉城市圈“两型”社会建设和鄂西生态文化旅游圈建设为重点，着力推进青山—阳逻—鄂州大循环经济示范区、武汉临空经济区、武汉新港、武汉保税物流中心等一批标志性重大项目建设。2009年湖北省亿元以上新开工和续建项目1853项，2009年计划完成投资3425亿元，从目前情况看，进展比较顺利，“两圈”的建设不仅极大地带动区域经济快速发展，同时也拉动湖北省投资稳步增长，对湖北省投资增长提供了有力支撑。
2.积极的财政政策和宽松的货币政策，提振了投资者信心，为湖北省投资增长提供了资金保障。湖北省利用中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利时机，加大项目推介和银企对接的力度，以大项目落实大贷款，并采取切实措施帮助中小企业和项目解决融资困难，有效利用中央和省级政府投资的带动作用，提振民间投资者信心，吸引和鼓励民间投资。
3.重大项目建设速度加快，带动湖北省投资总量稳步增长。湖北省以“十大重点工程”为抓手，加快推进重大项目建设。湖北省提出突出重点、集中财力优先保证2009年必须续建、收尾及新开工重大项目的资金需求，确保重大项目建设施工进度，推进“重点项目协调月”活动，要求加快对续建恩施至利川、武英、武荆、随岳等高速公路和武广、宜万等铁路建设速度，全年力争建成或基本建成高速公路500公里和铁路482公里；着力推进武汉城市圈重大基础设施建设，加快武汉至孝感、鄂州、黄石、咸宁城际铁路等重大项目建设；抓好能源重点项目建设，推进汉川电厂三期、西塞山电厂二期、蒲圻电厂二期、新集水电站、小旋水电站等重点项目建设进程，新增发电装机400万千瓦时以上；加大武汉新港、大东湖生态水网工程、青山循环经济示范区、武汉孝感临空经济区、武汉保税物流中心、咸宁核电等重大项目的建设力度。这些具体措施不仅确保湖北省投资的增长，也极大的提升了湖北省投资总量。
（三）消费增速将有所减缓
受国际金融危机的影响，农民工返乡人员再就业难度增大以及去年2月不可比因素、春节过后消费市场会出现一段时间的淡季。因此，预计后期消费品市场，增长将有所放缓。
三、有关对策建议
（一）科学调度，加强和完善经济运行监测，增强宏观经济调控的预见性和可操作性
一要加强经济形势监测。要紧密围绕中央关于“保增长”的各项决策部署和湖北省关于加大投资、扩大内需，保持经济持续较快发展的若干意见的贯彻落实情况，密切关注金融危机发展变化情况、重大自然灾害情况等，及时监测反映湖北省经济运行的新变化、新问题，为科学决策提供依据。二要在认真梳理中央“保增长”的各项政策措施的基础上，结合湖北的具体情况，加快有关配套措施的出台，增强政策的针对性和可操作性，放大“保增长”的政策效应。
（二）狠抓落实，细化国家扶持工业发展的相关政策
世界金融危机对湖北的不利影响在工业领域显现得最为突出。湖北要实现“保增长”的政策目标，重点领域首先应该在工业。当前要重点抓工业企业的开工率，工业产品的产销率，降低工业企业的亏损率，保工业增长速度的稳步提高。一要贯彻国务院加快振兴十大产业战略，在规划、土地、项目审批、财税、价格政策等方面进一步加大细化落实力度，支持十大产业转型升级；二要积极落实好出口退税政策，提高出口退税的工作效率；三要全面实施增值税转型改革，促进产业投资、推进技术创新，切实减轻企业负担；四要围绕解决中小企业融资难问题，加强财政资金以担保、补贴等方式支持中小企业融资，简化融资担保手续，完善符合中小企业特点的信贷管理机制，创新中小企业信贷产品，稳步推进小额贷款公司试点、中小企业集合债券和短期融资券试点工作；五要进一步拓宽融资渠道，认真贯彻国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强资金统筹平衡，积极吸引社会资金，多渠道拓宽资金来源；六要加强信贷政策与产业政策的协调配合，引导金融机构把支持湖北工业经济发展与自身稳健经营有机结合。
（三）结合产业结构调整，推动投资稳定增长
一要进一步加大产业结构调整力度，推动工业投资增长。工业投资占湖北省固定资产投资比重达41.7%（2008年），要确保湖北省投资稳步增长，首先要确保工业的投资增长。因此，要巩固和壮大支柱产业，继续实施“千亿元产业计划”和“中小企业成长工程”。做大做强汽车、钢铁、石化、电子信息、食品、纺织、装备等产业，使支柱产业年实现产值向千亿、两千亿和更高目标跨越；提高自主创新能力，大力发展高新技术产业，运用高新技术和先进适用技术，加强重点行业、重点企业、重点产品的技术改造，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变，从而推进湖北省工业投资稳步增长，拉动湖北省投资快速增长。二要加强农业投资，巩固农业基础地位。为不断提升湖北省农业综合生产能力，2009年湖北省应进一步加大“三农”投入，着力加强农田水利设施建设，；进一步推动农业产业结构调整，抓好黄冈、荆州、孝感大型商品粮生产基地和宜昌、黄冈大型油菜生产基地建设，新建荆门等大型商品粮基地；着力抓好生态家园和“惠民”工程建设。
（四）改善消费环境，扩大居民消费
一要放宽信贷消费政策，鼓励居民消费。为了让居民有钱消费，有关部门应该积极支持各商业银行适度放宽信贷消费政策，大力发展信贷消费业务，促进城乡居民在住房、汽车及大件贵重商品等方面适度负债消费。二要适度提高企业职工最低工资标准，稳步增加城镇居民和农民收入。三要加大“家电下乡”、“农民购车补贴”等促进农村消费政策的贯彻落实力度，并针对政策落实中的有关问题采取有效措施予以解决。
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