| 湖北省与印度相关的贸易摩擦情况简析 |
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| 2009-09-08 11:41 文章来源：湖北省商务厅 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
一、湖北省与印度相关的贸易摩擦总体情况
截至2009年6月底，湖北省共遭遇来自印度的贸易救济调查11起，包含反倾销调查9起，一般保障措施调查1起，特别保障措施调查1起。其中2005年1起，2006年3起，2007年1起，2008年3起，2009年至今3起。2008年12月，湖北省企业参加了对印度和其他国家的进口邻苯二甲酸酐发起的反倾销期终复审，这是湖北省首次对印度发起贸易救济调查。
印度对我发起的贸易救济调查涉及湖北省的产品为：季戊四醇、可刻录光盘、钢制车轮、悬浮级PVC、顺丁烯二酐、汽车动力转向系统、乙基氯化物、中重型商用车的前桥梁、转向关节和曲轴、同步数字传输设备、热轧钢卷钢板和钢条等10大类，涉及机电、化工、钢铁等多个行业，湖北省武汉、宜昌、咸宁、黄石、黄冈、鄂州等地的50多家企业涉案。
二、湖北省与印度有关的贸易摩擦案件的特点
（一）印度是湖北省出口产品受到贸易救济调查最多的发展中国家
截止2009年6月底，湖北省累计遭遇来自印度的贸易救济调查11起，成为湖北省出口产品受到贸易救济调查最多的发展中国家。对我发起贸易救济调查最多的是欧盟，其次是美国，第三就是印度。据WTO报告统计，印度一直是全球发起贸易救济调查最多的世界贸易组织成员，中国已成为印度贸易救济调查的最大受害国。2008年下半年，全球共启动120起新的反倾销调查，同比增长了17%，其中印度就发起了42起，占到了全球新调查数的1/3，是发起反倾销调查最多的国家。国际金融危机爆发以来，中国和印度的国际贸易摩擦加剧，08年10月至今年6月底，印度密集地对中国出口产品发起23了起贸易救济调查，其中涉及湖北省的有5起。
（二）印度的贸易救济手段以反倾销为主，并开始使用反补贴和保障措施等方式
2005年到2007年，反倾销一直是印度对外采取的唯一的贸易救济手段。但2008下半年以来，印度的贸易救济出现了新动向，开始尝试使用反补贴、并重新使用保障措施作为贸易救济手段。2009年1月，印度对我亚硝酸钠进行反补贴调查，成为印度对我国发起的第一起反补贴案。2009年4月，印度同时对我汽车前桥梁、转向关节、曲轴和热轧钢卷、钢板、钢条发起保障措施调查，湖北省企业都进行了积极应对。目前这两个案件已作出初裁，仍在进一步调查中。反补贴的应对比反倾销更为复杂，目前对我国发起反补贴调查的主要是加拿大、美国等几个国家，作为全球贸易救济措施的主要使用者的印度如果也对我大规模使用这一措施，将使我们应对贸易摩擦的难度进一步加大。
（三）印度的贸易救济涉及行业广泛，湖北省的高新技术产品首次遭遇印度的反倾销调查
在印度对我发起的11起贸易救济调查中，涉及机电产品的有6起，涉及化工产品的有4起，还有1起涉及钢铁产品。我国遭遇的贸易救济调查涉及的基本上是劳动密集、低附加值产品，但在今年4月，印度对中国和以色列同步数字传输设备发起反倾销调查，这是我国也是湖北省高新技术产品首次遭遇国外的贸易救济调查，商务部对此案非常重视，专门派员来湖北指导应诉，湖北省涉案企业已积极应诉。
（四）湖北省企业对印度贸易救济调查应诉的积极性不断提高
近年来，湖北省企业对印度的反倾销应诉积极性有所提高。上述11个案件中涉案金额较大的8个案件湖北省企业都已经应诉，相对全国来说应诉率较高。05年的季戊四醇反倾销案、06年的悬浮级PVC反倾销案、08年的汽车动力转向系统、乙基氯化物、前桥梁和转向关节反倾销案、09年的同步数字传输设备反倾销案，汽车前桥梁、转向节和曲轴特别保障措施案以及热轧钢卷、钢板和钢条一般保障措施案，湖北省企业都已应诉。
（五）对印度贸易救济案件应诉效果不太理想
湖北省涉及印度的6起贸易救济案件已经结案，除08年汽车动力转向系统反倾销案最终因申诉方撤诉而终止调查外，其他案件都被征收高额的反倾销税。由于印度至今没有承认中国的市场经济地位，在对中国涉案产品的成本计算问题上随意性极强。2005年以来，在印度对华作出反倾销终裁的案件中，几乎没有中国企业获得市场经济待遇。印度的反倾销调查制度虽然借鉴欧盟的做法，但是无论是在立案、问卷调查还是在实地核查等方面都不是很规范。立案信息和调查信息延迟发布，反倾销初裁和终裁无故拖延，被调查产品的范围模糊，这些都给企业的应诉增加了难度，严重地影响了湖北省企业的出口。
中印同为全球最大的两个发展中国家，在世界市场上存在着较大的竞争关系。在全球金融危机影响的大形势下，印度政府积极支持和推动对国外产品进行反倾销等贸易救济措施，印度对华贸易摩擦仍将加剧。对此我们应引起高度的警觉和重视，加强应对的准备。
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